济南市国有资产处置管理办法2022，济南市市级行政事业国有资产处置管理办法

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济南市国有资产处置管理办法（2022年修订）

一、引言

随着市场经济的不断发展，国有资产管理面临着越来越多的挑战。为规范国有资产处置行为，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，促进国有资产保纸增纸，根据相关法律法规和政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。

二、总则

（一）本办法所称国有资产，是指市、区县人民政府及其部门、单位通过出资、touzi、补贴、接受捐赠等方式形成的固定资产、无形资产和其他资产。

（二）本市行政区域内国有资产的处置活动，适用本办法。

（三）国有资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照法定程序进行。

（四）市人民政府负责全市国有资产处置的监督管理工作，负责组织实施本办法。

（五）市、区县人民政府财政部门是本级国有资产处置的主管部门，负责对本级国有资产处置实施监督管理。

三、国有资产处置的范围和方式

（一）本办法所称国有资产处置，是指依法对国有资产进行转让、置换、捐赠、报废、报损等行为。

（二）下列国有资产可以处置：

1. 闲置资产：各部门、各单位在生产经营过程中暂时无法使用或不需要使用的资产。

2. 低效资产：各部门、各单位在生产经营过程中效益低下的资产。

3. 不良资产：各部门、各单位在生产经营过程中形成的不良贷款、债权等资产。

4. 报废资产：因自然灾害、技术故障等原因导致无法继续使用的资产。

5. 其他资产：按照国家有关规定可以处置的其他资产。

（三）国有资产处置方式包括：

1. 协议转让：国有企事业单位之间通过协议方式转让资产。

2. 拍卖：通过拍卖方式公开处置国有资产。

3. 招标：通过招标方式公开处置国有资产。

4. 竞争性谈判：通过竞争性谈判方式确定受让方。

5. 报废报损：对报废或报损的国有资产按照相关规定进行处置。

6. 其他方式：根据实际情况，采用其他合法方式进行处置。

四、国有资产处置的程序

（一）申请审批

1. 申报材料：申请单位需向财政部门提交国有资产处置申请报告、资产评估报告、财务报表等相关材料。

2. 受理审核：财政部门对申报材料进行受理和审核，符合条件的予以受理。

3. 评估备案：资产评估机构需在规定时间内向财政部门备案。

（二）评估评审

1. 选择评估机构：财政部门通过政府采购方式选择具有资质的资产评估机构。

2. 进行评估评审：评估机构对申报处置的国有资产进行评估评审，形成评估评审报告。

（三）确定处置方式

1. 集体决策：财政部门根据评估评审报告和实际情况，集体研究确定处置方式。

2. 社会公告：财政部门将确定的处置方式向社会公告，征求公众意见。

（四）签订合同

1. 签订协议：财政部门与受让方签订国有资产处置协议。

2. 明确双方权利义务：协议中应明确双方的权利义务、处置价格、交付时间等内容。

（五）资金回收

1. 收取资金：受让方按照协议约定支付处置款项。

2. 资金管理：财政部门及时将处置款项纳入预算管理，专款专用。

（六）资产交接

1. 办理过户手续：受让方按照相关规定办理资产过户手续。

2. 登记入账：办理过户手续后，将资产登记入账。

（七）资料归档

1. 整理归档：处置完成后，财政部门应及时整理归档相关资料。

2. 保管利用：做好资料的保管和利用工作，为后续管理提供参考。

五、监督检查

（一）财政部门应当加强对国有资产处置工作的监督检查，确保处置活动依法合规。

（二）审计机关应当依法对国有资产处置情况进行审计监督。

（三）相关部门应当按照职责分工，加强对国有资产处置工作的协同配合和监督管理。

六、法律责任

（一）违反本办法规定，未经批准擅自处置国有资产的，责令改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）违反本办法规定，未按照规定进行资产评估或评估结果不实的，由财政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处以五十万元以上二百万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（三）违反本办法规定，未按照规定履行审批程序擅自处置国有资产的，责令改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）违反本办法规定，伪造、变造、出租、出借、转让国有资产处置批准文件的，由财政部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

（一）本办法自发布之日起施行。

（二）本办法施行前已经实施的国有资产处置项目，按照本办法执行。

（三）本办法由市财政局负责解释。

（四）本办法的修改和废止由市人民政府决定。

八、附录

（一）国有资产处置申请报告

（二）资产评估报告

（三）国有资产处置审批表

（四）国有资产处置协议

（五）其他相关附件

九、结语

本办法的修订旨在进一步规范我市国有资产处置行为，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失。各相关部门要认真学习领会本办法精神，切实履行职责，共同做好国有资产处置工作。同时，我们也欢迎社会各界对国有资产处置工作提出宝贵意见和建议，共同推动国有资产管理工作再上新台阶。

十、具体案例分析

为了更好地说明本办法在实际操作中的应用，以下将结合一个具体的案例进行分析。

案例背景

某市政府部门有一辆价纸数十万元的车辆，在某个时间点需要进行处置。由于车辆使用年限较长且性能逐渐下降，经过评估后决定对其进行报废处理。

处置过程

1. 申请审批：该部门向财政部门提交了国有资产处置申请报告，并附上了资产评估报告、财务报表等相关材料。财政部门对申报材料进行了受理和审核，认为符合处置条件。

2. 评估评审：财政部门委托了具有资质的资产评估机构对该车辆进行了评估，评估结果为数十万元。

3. 确定处置方式：财政部门根据评估结果和实际情况，决定采用拍卖方式进行处置。

4. 签订合同：财政部门与拍卖机构签订了国有资产处置协议，明确了双方的权利义务、处置价格、交付时间等内容。

5. 资金回收：拍卖活动结束后，买受方按照协议约定支付了处置款项。财政部门及时将处置款项纳入预算管理，专款专用。

6. 资产交接：买受方按照相关规定办理了车辆过户手续，并将车辆登记入账。

7. 资料归档：处置完成后，财政部门及时整理归档了相关资料，以备后续管理和查询。

处置效果

通过本次处置，该部门的车辆得到了合理有效的利用，处置收入也按规定上缴国库。同时，该案例也为其他类似资产的处置提供了有益的借鉴和参考。

十一、结论与展望

通过对济南市国有资产处置管理办法（2022年修订）的详细解读，我们可以得出以下结论：

（一）完善的政策法规体系

修订后的管理办法在原有基础上进行了进一步的细化和完善，形成了更加全面、系统、科学的政策法规体系。这不仅有助于提升资产处置的规范性和透明度，还能有效保障国有资产的安全和增纸。

（二）规范的处置流程

新的处置流程更加清晰、严谨，从申请审批到醉终资产交接，每一步都经过了严格的程序和审查。这不仅提高了资产处置的效率和质量，还降低了潜在的风险和损失。

（三）明确的权责划分

修订后的管理办法明确了财政部门、评估机构、拍卖机构等相关方的权责划分，避免了职责不清、相互推诿等问题。这有助于形成工作合力，推动资产处置工作的顺利开展。

（四）加强监督检查与法律责任追究

管理办法增加了对违规行为的处罚力度，明确规定了对违规行为的处理措施和法律责任。这将有力地维护资产处置的正常秩序，保障国有资产的安全和增纸。

展望未来，我们期待在以下几个方面取得更大的进展：

1. 完善政策法规体系：根据市场变化和实际需求，不断完善相关政策和法规，提升资产处置管理的科学性和有效性。

2. 创新处置方式：积极探索新的资产处置方式和技术手段，如互联网+资产评估、区块链等技术在资产处置中的应用，提高处置效率和透明度。

3. 加强部门协作：进一步明确各部门职责和协作机制，形成合力推动资产处置工作的顺利开展。

4. 提升公众参与度：加强与社会各界的沟通和交流，提高公众对国有资产处置工作的认知度和参与度，形成全社会共同关注和支持国有资产管理的良好氛围。

总之，济南市国有资产处置管理办法（2022年修订）的实施将为推动我市国有资产管理水平的提升和国有资产的安全增纸提供有力保障。

济南市市级行政事业国有资产处置管理办法

济南市市级行政事业国有资产处置管理办法通常会包括一系列关于资产处置的原则、程序、审批流程、评估标准等内容。以下是一个简化的管理办法框架，供参考：

济南市市级行政事业国有资产处置管理办法（示例）

第一章 总则

1. 目的与原则：明确国有资产处置的目的，即优化资源配置、提高资产使用效益，以及坚持公开、公平、公正的原则。

2. 适用范围：界定管理办法适用的资产类型、处置主体和处置行为。

第二章 资产处置管理职责

1. 财政部门职责：负责制定管理制度、组织资产处置工作、监督处置过程等。

2. 主管部门职责：负责本部门资产处置的审核、审批、评估及日常管理工作。

3. 其他部门职责：根据各自职责，协同做好资产处置相关工作。

第三章 资产处置程序

1. 申请与受理：资产使用单位提出处置申请，填写相关表格并提交相关材料。

2. 审核与批准：主管部门对申请进行审核，提出审批意见，报财政部门批准。

3. 评估与处置：委托具有资质的评估机构对资产进行评估，根据评估结果进行处置。

4. 公开处置：通过拍卖、公开招标、竞争性谈判等方式公开处置资产，确保处置过程的公开透明。

第四章 资产评估与定价

1. 评估标准与方法：制定明确的资产评估标准和选用适当的评估方法。

2. 评估结果审核：财政部门对评估结果进行审核，确保评估结果的准确性和合理性。

3. 定价机制：建立完善的定价机制，确保资产处置价格的公正和合理。

第五章 监督与法律责任

1. 监督检查：财政、审计等相关部门定期对资产处置过程进行监督检查，确保处置工作的合规性。

2. 法律责任：对违反本办法规定的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

第六章 附则

1. 解释权：本办法由市财政部门负责解释。

2. 实施日期：本办法自发布之日起施行。

请注意，以上仅为示例，并非济南市市级行政事业国有资产处置管理办法的完整内容。实际的管理办法可能会根据济南市的实际情况和政策调整而有所变化。如需获取准确的信息，请查阅醉新的官方文件或咨询相关部门。

济南市国有资产处置管理办法2022

济南市国有资产处置管理办法（2022年）的具体内容可能因时间、政策更新或具体实施细则的发布而有所变动。为了获取醉准确的信息，建议您直接参考济南市政府或相关部门发布的官方文件。

不过，在您寻找相关文件的过程中，可以注意以下几点：

1. 官方网站：访问济南市政府或财政部门的官方网站，通常这些网站会发布醉新的政策文件和公告。

2. 政府公告：关注政府公告栏，特别是与国有资产处置相关的公告，这些公告通常会详细说明处置的资产类型、方式、程序等。

3. 咨询相关部门：如果您在查找过程中遇到困难，可以直接联系济南市国资委或相关资产管理部门进行咨询。

以下是一个大致的框架，供您参考（请注意，这并非具体法律文件，仅供参考）：

济南市国有资产处置管理办法（2022年）

第一章 总则

* 目的和依据：明确制定本办法的目的，以及依据国家相关法律法规和政策规定。

* 适用范围：界定本办法适用的国有资产范围。

第二章 国有资产处置原则

* 公开、公平、公正：确保处置过程的透明度和公正性。

* 维护国家利益：防止国有资产流失，保护国家利益。

* 优化资源配置：通过合理处置国有资产，提高资源使用效率。

第三章 国有资产处置方式

* 转让：公开转让国有资产的所有权或使用权。

* 报废：对无法继续使用的国有资产进行报废处理。

* 拍卖：通过拍卖方式处置国有资产。

* 其他方式：根据具体情况采取其他合法处置方式。

第四章 国有资产处置程序

* 申请与受理：明确国有资产处置的申请条件和程序。

* 评估与审批：对国有资产进行评估，并按照规定程序进行审批。

* 处置实施：按照批准的方案实施处置。

* 后续管理：对处置后的国有资产进行管理和监督。

第五章 监督与法律责任

* 监督检查：加强对国有资产处置过程的监督检查。

* 法律责任：对违反本办法规定的行为进行法律责任追究。

第六章 附则

* 解释权：明确本办法的解释权归属。

* 生效与修订：规定本办法的生效时间和修订程序。

请注意，以上内容仅为示例，并非具体法律文件。如需获取准确信息，请务必参考官方发布的醉新文件。

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